《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市区乡村振兴支持政策三十条》政策解读

一、制定背景

为深入贯彻落实党的二十大精神，高水平推进乡村全面振兴，推动中国式农业农村现代化先行，省、市党委、政府先后作出了政策安排。省级层面：《中共浙江省委 浙江省人民政府沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》（浙委发〔2023〕1号）。明确了坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体发展，坚持科技和改革“双轮驱动”的乡村振兴年度工作指导思想，提出全面夯实粮食安全根基等30条工作举措和目标要求；《浙江省人民政府沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2023〕2号）。将“乡村振兴和城乡一体化发展政策”列入“8+4”政策体系，明确了坚持农业农村优先发展，建设高效生态农业强省，深化“千村示范、万村整治”工程，加快推进城乡风貌整治提升，打造宜居宜业和美乡村；加快推进以县城为载体的新型城镇化，引导特色小镇高质量发展，推进农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展的目标。出台了加大财政支持力度、加大金融支持力度、推进土地综合整治和耕地垦造、支持农业高质量发展、加强种粮农民收益保障、深化千万工程、支持“农业双强”等10方面支持政策；《浙江省人民政府办公厅沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网印发乡村振兴支持政策二十条的通知》（浙政办发〔2023〕19号）。根据浙政发〔2023〕2号文件精神，省政府办公厅围绕高效生态农业强省建设，深入推进科技强农、机械强农行动，推动农业农村现代化先行，深化“千万工程”建设行动，对“乡村振兴和城乡一体化发展政策”进行了细化，出台了守住粮食安全底线等二十条支持政策。市级层面：为贯彻落实省委1号、省政府2号文件建设，沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网先后出台了《中共沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网2023年全面推进乡村振兴的实施意见》（金委发〔2023〕15 号）《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市人民政府沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网推动经济高质量发展若干政策的通知》（金政发〔2023〕6号）。为承接上述系列政策意见，加快推进和保障市区乡村高质量全面振兴，有必要制定出台市区乡村振兴支持政策。同时，《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市人民政府沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网印发加快市区乡村产业高质量发展助推乡村振兴若干政策的通知》（金政发〔2021〕8号）已于2023年到期，需要对市区乡村振兴支持政策迭代更新。

二、制定依据

《中共浙江省委 浙江省人民政府沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网2023年高水平推进乡村全面振兴的实施意见》（浙委发〔2023〕1号）《浙江省人民政府沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网推动经济高质量发展若干政策的通知》（浙政发〔2023〕2号）《浙江省人民政府办公厅沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网印发乡村振兴支持政策二十条的通知》（浙政办发〔2023〕19号）《中共沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网2023年全面推进乡村振兴的实施意见》（金委发〔2023〕15 号）《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市人民政府沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网推动经济高质量发展若干政策的通知》（金政发〔2023〕6号）

三、主要内容

（一）政策目标

政策共10个部分3条，政策预期绩效进行了详细的评估，《政策》目标和预期效果如下：

（1）全力保障“米袋子、菜篮子”有效供给。稳定粮食生产、加强保障性蔬菜基地建设、提升改造农田水利基础设施、提升保护耕地质量。至2026年市区粮食播种面积≥23万亩，市区粮食总产量≥1.7亿斤，规模油菜种植面积≥1.3万亩，市区蔬菜播种面积≥12万亩，商品蔬菜质量安全合格率≥98%,新增高效节水灌溉面积≥0.8万亩。

（2）大力提升农业产业发展。支持现代农业高质量发展示范区（带）建设、支持沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网两头乌产业振兴发展、支持茶产业全产业链发展、支持林业产业发展、支持乡村创业创新平台建设。至2026年，年农林牧渔业增加值增速≥2%，农业劳动生产率≥6.5万元/人，农业亩均产出率≥12500元/亩,建成现代农业高质量发展示范区≥3个，打造市内领先、省内一流的农业产业标杆2—3个，沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网两头乌猪能繁母猪存栏量≥1万头，沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网两头乌猪年出栏量≥15万头，沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网两头乌猪全产业链产值≥20亿元，创建乡村创新创业平台≥3个。

（3）全力推进农业科技进步。支持核心技术攻关、支持农业科创平台提能、支持现代种业发展、支持院地合作、支持农业技术推广基金会。至2026年农业科技进步贡献率≥71%，培育”育繁推一体化”现代种业龙头企业2家，农作物种子商品化率≥87%，农作物良种覆盖率≥98%

（4）全力提升农业机械化水平。支持先进适用农业机械推广应用、支持现代化农事服务中心创建。至2026年水稻耕种收综合机械化率≥91.5%，农作物耕种收综合机械化率≥75%

（5）着力构筑新型农业经营体系。培育发展新型农业经营主体、支持未来农场等示范创建，支持农产品区域公共品牌建设。至2026年新增国家级龙头企业≥1家，新增省级龙头企业≥2家，新增市级龙头企业≥5家，新增市级以上未来农场≥3。

（6）着力打造现代农业高质量人才队伍。实施人才培育工程、支持“农创客”等绿领人才培育。培育市级以上优秀乡村“新农匠”≥20人，培育“农创客”等绿领人才≥1万人

（7）着力推进新时代和美乡村迭代升级。支持未来乡村建设、支持和美乡村样板村创建、支持美丽乡村风景线建设、支持森林资源保护。至2026年创建市级以上未来乡村≥30个，创建美丽乡村风景线建设2条，创建市级和美乡村样板村6个，新创建省级以上自然保护地≥1，新创建省级自然保护地融合发展村≥1个，新创建省级“一村万树”示范村≥11个。

（8）着力推进强村富民集成改革。支持标准地改革、支持集体经济发展、支持低收入农户异地搬迁。至2026年农村居民人均可支配收入达42510元，低收入农户人均可支配收入22000元，集体经济总收入达到30万元以上且经营性收入达到15万元以上的村覆盖率100%，集体经营性收入达到50万元以上的村占比≥80%，土地规模经营比例≥70%，低收入农户异地搬迁户数≥1万户。

（9）着力加快农业农村公共服务体系建设。支持农业绿色发展、支持和美乡村长效运维。至2026年秸秆综合利用率≥97%，病死猪无害化处理率100%，规模畜禽免疫密度100%。

（10）建立健全农业农村高质量发展要素保障机制。为建立健全财政金融协同支农机制、强化用地保障。至2026年农业保险密度≥500元/人，农业保险深度≥1%，新编国土空间规划保障乡村产业发展用地比例≥10%，年度新增建设用地指标用于乡村产业和项目用地比例≥5%。

（二）主要内容

（1）全力保障“米袋子、菜篮子”有效供给。 《政策》第1-3条，主要内容为稳定粮食生产、加强保障性蔬菜基地建设、提升改造农田水利基础设施和保护耕地质量。

（2）大力提升农业产业发展。《政策》第4-8条，主要内容为推进现代农业高质量发展示范区建设、推进沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网两头乌产业振兴发展、推进茶产业全产业链发展、推进林业产业发展、推动乡村创业创新平台建设。

（3）全力推进农业科技进步。《政策》第9-13条，主要内容为推进农业关键核心技术攻关、推动农业科创平台提能、加快现代种业发展、实施院地合作项目、加快农业技术推广。

（4）全力提升农业机械化水平。《政策》第14-15条，主要内容为加快先进适用农业机械推广应用、推进现代化农事服务中心创建。

（5）着力构筑新型农业经营体系。《政策》第16-17条政策，主要内容为完善新型农业经营组织体系、推进农产品区域公共品牌建设。

（6）着力打造现代农业高质量人才队伍。《政策》第18-19条，主要内容为实施人才培育工程、加快“农创客”等绿领人才培育。

（7）着力推进新时代和美乡村迭代升级。 《政策》第20-23条，主要内容为加快未来乡村建设、推进和美乡村样板村创建、推进美丽乡村风景线建设、支持森林资源保护。

（8）着力推进强村富民集成改革。《政策》第24-26条，主要内容为推进农业标准地改革、推动村级集体经济发展、支持低收入农户异地搬迁。

（9）着力加快农业农村公共服务体系建设。《政策》第27-28条，主要内容为加快农业绿色发展、完善和美乡村长效运维机制。　　

（10）建立健全农业农村高质量发展要素保障机制。《政策》第29-30条，主要内容为建立健全财政金融协同支农机制、强化用地保障。

四、适用范围

婺城区、金东区、开发区及市直。

五、实施日期

《政策》自印发之日起实施。

六、解读机关、解读人及政策咨询电话

解读机关：沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市农业农村局

解读人：徐宏

联系电话：0579-82469572